Apa yang dicoba ditulis dalam buku ini adalah untuk memanfaatkan hasil penelitian para pakar di bidangnya masing-masing dalam menentukan isi kunci dari periode ini,yang merupakan dikotomi antara kekuasan pusat dan pembangunan daeah.Selain itu ada 3 tujuan yang harus dicapai dengan penerbitan buku ini :Pertama,menyajikan suatu pengantar menyeluruh tentang aspek pembangunan Indonesia dewasa ini terutama mengenai hakikat dan perkembangan hubungan pemerintah pusat-daerah;Kedua,sebagai pelengkap bacaa pilihan bagi mahasiswa di bidang Administrasi Negara dan Kebajikan Publik;Ketiga,terakhir ada bab-bab Khusus yang dapat dipakai sebagai bahan kuliah administrasi ,kebajikan,keuangan,ekonomi dan perencanaan dalam bidang study pembangunan. Buku ini directory oleh Ichlasul Amal secara aktif dalam arti meng-up datekan dari edisi pertama yang terbit di dalam bahasa inggris (1986).