Dalam rangka usaha Bangsa dan Negara Indonesia mencapai cita-citanya, yaitu masyarakat yang adil dan makmur baik material maupun mental spiritual berdasarkan Pancasila dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang merdeka dan berdaulat, segala kemampuan nasional sudah, sedang dan akan terus dikerahkan untuk melaksanakan pembangunan nasional di segala bidang kehidupan dan penghidupan.
Kekuatan riil Bangsa dan Negara akan terus dikembangkan dan dimanfaatkan untuk mempercepat laju pembangunan nasio- nal. Potensi Bangsa akan terus digali dan ditransformasikan menjadi kekuatan nyata karena dengan demikian kemampuan riil nasional akan semakin meningkat yang pada gilirannya akan memungkinkan Bangsa dan Negara Indonesia untuk semakin dekat kepada cita-cita akhirnya itu.Telah umum diketahui bahwa dalam Garis-garis Besar Haluan Negara, Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat No. II tahun 1983, antara lain dinyatakan bahwa dalam PELITA VI, Bangsa Indonesia dalam proses pembangunannya akan tinggal landas yang berarti bahwa Bangsa dan Rakyat Indonesia akan memacu laju pembangunan dalam semua segi kehidupan dan penghidupan atas kekuatan sendiri. Telah dimaklumi pula bahwa selama PELITA IV yang sedang giat-giatnya dilaksana kan sekarang ini landasan yang kokoh kuat akan diletakkan sebagai persiapan nasional untuk tinggal landas tersebut. Landas- an yang diletakkan selama PELITA IV ini akan dimantapkan dalam PELITA V.