Buku ini merupakan "lanjutan" dari buku Dimensi-dimensi Prims Ilmu Administrasi Negara. Kalau dalam Dimensi Prima, pengarang mengetengahkan kajian-kajian yang menonjol dalam ilmu administrasi negara, dalam buku ini pengarang mengangkat salah-satu dimensi yang menonjol tersebut. yaitu Birokrasi.
Menurut Miftah, perilaku Birokrasi bergandengan erat dengan pendekatan kultur, yang sekarang ini dalam ilmu administrasi ataupun teori organisasi merupakan aliran mutakhir. walaupun pendekatan perilaku itu sendiri termasuk aliran neoklasik, akan tetapi aliran kultur memandang bahwa suatu perilaku dapat difahami melalui pemahaman kultur. itulah sebabnya dimensi yang perlu diketengahkan dalam ilmu administrasi negara kita.