Buku ini diterbitkan untuk memenuhi desakan, dari para maha- siswa perguruan tinggi, para peserta penataran dan pihak-pihak lain- nya.
Sebagaimana kita ketahui bahwa dalam suatu organisasi ter- dapat sistem kegiatan dari sekelompok orang untuk mencapai tujuan. Tujuan akan dapat tercapai dengan efisien, apabila kegiatan seke- lompok orang itu dilakukan dengan sistematis. Persyaratan bagi berlakunya suatu sistem adalah: harus terdiri dari subsistem atau unsur. Antara subsistem yang satu dengan subsistem yang lain me- rupakan proses yang saling berinteraksi untuk mencapai tujuan.
Dalam melaksanakan kegiatan organisasi diatur melalui prose- dur kerja yang pasti. Sedangkan teknis pelaksanaannya memerlukan metode pengerjaan yang tepat. Dalam buku ini juga dibahas mengenai penyederhanaan kerja sehingga akan dapat meningkatkan efisiensi- nya. Juga dibahas mengenai buku pedoman kerja yang dapat dijadi- kan pegangan pemikiran mengenai penyusunan struktur organisasi, penyempurnaan tata kerja, rumusan kedudukan, tugas pokok dan fungsi dalam organisasi.